Uittreksel uit de officiële tekst. Gelieve de volledige officiële tekst in bijlage te raadplegen.
Stad Eeklo
Industrielaan 2, BE-9900 Eeklo
Contact: De heer Dirk Waelput
Tel: +32 92182842 Fax: +32 92182841 E-mail: dirk.waelput@eeklo.be
Internet adres(sen): www.eeklo.be
II.1. BESCHRIJVING
II.1.1. Door de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming:
Oproep tot aanvraag tot deelneming - Concessie voor openbare werken voor het ontwerp, aanleg en exploitatie van een warmtenet op het openbaar domein van de stad Eeklo - OPROEP TOT KANDIDAATSTELLING
II.1.2. Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken, levering van de goederen of verlening van de diensten:
Type opdracht: Werken.
Belangrijkste plaats van uitvoering van de werken: Eeklo grondgebied
II.1.5. Korte beschrijving van de opdracht of de aankoop/aankopen:
Projectdefinitie:
Het project beoogt het realiseren en exploiteren door de inschrijver van een in regel ondergronds warmtenet en bijhorende technische installaties op het publieke domein van de stad Eeklo.
Uitgangspunten hierbij zijn:
 De inschrijver staat in voor de leveringszekerheid van warmte aan de stad Eeklo, de Eeklose bedrijven en de inwoners van Eeklo tegen het principe "niet meer dan anders", dit wil zeggen tegen een kostprijs (all-inprijs / kWhprijs = kost leveren warmte, distributiekosten, meterkosten, taksen, BTW, installatiekost,.) die lager of hoogstens gelijk is dan de prijs voor warmte geleverd op basis van een individuele gasinstallatie.
 De inschrijver draagt volledig het exploitatierisico. Een gedeeltelijke compensatie van de bijzondere risico's is mogelijk.
Deze compensatiemogelijkheid zal het voorwerp uitmaken van de finale onderhandelingen met de hoogst scorende geselecteerde kandidaat volgens de gehanteerde gunningscriteria in het bestek.
 De concessieduur bedraagt 30 jaar, maar is onderhandelbaar verlengbaar met maximaal 2 tienjarige periodes waarna de concessie opnieuw publiekelijk kan opengesteld worden;
 Het is de betrachting om de warmteënergie voor het net op een zo kort als mogelijke tijd voor 100% te halen uit hernieuwbare bronnen volgens de toepasselijke definities van dit begrip.
 De stad Eeklo stelt in regel de ondergrond van haar openbaar domein ter beschikking van de kandidaat. Die terbeschikkingstelling kan zich vertalen naar een waardering ervan onder vorm van een participatie in het kapitaal van het consortium of de vennootschap die het warmtenet zal aanleggen en exploiteren. De stad is evenwel niet verplicht om deze participatie op te nemen.
 Maximale rechtstreekse financiële participatie en betrokkenheid van de inwoners in het warmtenet;
 Er worden van de inschrijver ook andere tegemoetkomingen en engagementen verwacht inzake het (mee) realiseren en/of financieren van rationeel energiegebruik en hernieuwbare energieprojecten of andere milieuprojecten.
Een meer uitgeschreven context rond het warmtenet kan geconsulteerd worden via volgende hyperlink: www.eeklo.be/contextwarmtenet
II.1.8. Verdeling in percelen: Neen.
II.2. HOEVEELHEDEN OF OMVANG VAN DE OPDRACHT
VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING
III.2.1. Persoonlijke situatie van ondernemers:
A. §1. Wordt uitgesloten in elk stadium van de gunningsprocedure, de kandidaat of inschrijver die rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft of krijgt, veroordeelt is voor:
1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
2. omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
3. fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4. witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Met het oog op de toepassing van deze paragraaf vraagt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die kandidaten of inschrijvers, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht.
De aanbestedende overheid kan om dwingende redenen van algemeen belang afwijken van de in deze paragraaf bedoelde verplichting.
§ 2. In elk stadium van de gunningsprocedure kan worden uitgesloten van de toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver die :
1. in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
2. aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen;
3. bij rechterlijke beslissing dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast;
4. bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft begaan;
5. niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van zijn sociale zekerheidsbijdragen, overeenkomstig de bepalingen van B hieronder vermeld;
6. niet in orde is met de betaling van zijn belastingen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van C hieronder vermeld;
7. zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.
§ 3 - Het bewijs dat de kandidaat of inschrijver zich niet in één van de gevallen vermeld in de §§ 1 en 2 bevindt, kan geleverd worden door :
1. voor § 1 en § 2, 1°, 2° of 3° : een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan;
2. voor § 2, 5° en 6° : een attest uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land;
3. voor § 2, 4° en 7° : elk middel dat de aanbestedende overheid aannemelijk kan maken.
Wanneer een document of attest als bedoeld in de punten 1° en 2° van het eerste lid is vereist, niet wordt uitgereikt in het betrokken land of daarin niet alle in § 1 en in § 2, 1°, 2° of 3°, bedoelde gevallen worden vermeld, kan het worden vervangen door een verklaring onder eed of, in landen waar niet in een eed is voorzien, door een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst.
B. § 1. De kandidaat of inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders, voegt bij zijn aanvraag tot deelneming of zijn offerte, al naargelang, een attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan de vereisten inzake de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid.
Het attest heeft betrekking op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of offertes, al naargelang.
De kandidaat of inschrijver heeft aan bovenvermelde vereisten voldaan, indien hij :
1. aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het kalenderkwartaal bedoeld in het vorige lid, en;
2. op deze aangiften geen bijdrageschuld heeft van meer dan 3.000 euro of voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen daarvan strikt in acht neemt.
§ 2. De kandidaat of inschrijver die personeel uit een andere lidstaat van de Europese Unie tewerkstelt en dat niet beoogd is door § 1, voegt bij zijn aanvraag tot deelneming of zijn offerte, al naargelang, een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat hij, volgens de rekening die ten laatste de uiterste dag bepaald voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of offertes, al naargelang, is opgemaakt, op die datum voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.
§ 3. Indien de kandidaat of inschrijver personeel tewerkstelt dat zowel door § 1 als § 2 wordt beoogd, zijn de bepalingen van beide paragrafen toepasselijk.
§ 4. De aanbestedende overheid kan inlichtingen inwinnen over de situatie van de kandidaat of de inschrijver die onderworpen is aan de sociale zekerheid van de zelfstandigen ten einde na te gaan of hij in orde is met de betaling van zijn bijdragen inzake sociale zekerheid.
C. De kandidaat of inschrijver voegt bij zijn aanvraag tot deelneming of zijn offerte, al naargelang, een attest waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan zijn beroepsmatige fiscale verplichtingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.
Het attest heeft betrekking op de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of offertes, al naargelang.
De kandidaat of inschrijver heeft aan bovenvermelde verplichtingen toepasselijk in België voldaan, indien hij voor zijn gehele beroepsmatige fiscale verplichtingen geen schuld heeft van meer dan 3.000 euro, of voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen daarvan strikt in acht neemt.
D. De bepalingen van A, B en C zijn individueel toepasselijk op alle individuele deelnemers die zich samen kandidaat stellen voor de opdracht.
De vereiste bewijsstukken moeten bijgevolg voor elk van hen voorgelegd worden.
De aanbestedende overheid kan :
1. verlangen dat de kandidaten of inschrijvers de uit hoofde van A, B en C hierboven overgelegde inlichtingen en documenten aanvullen of nader toelichten. Zij kan ook, indien zij dit nodig acht, een vertaling van de documenten aan hen vragen.
2. in eender welk stadium van de gunningsprocedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de situatie van om het even welke kandidaat of inschrijver inzake de bepalingen van A, B en C hierboven vermeld en de in deze opdracht gehanteerde kwalitatieve selectiecriteria.
3. in eender welk stadium van de gunningsprocedure van elke rechtspersoon de voorlegging eisen van zijn statuten of vennootschapsakten, eventueel vergezeld van een vertaling ervan indien die documenten niet opgesteld zijn in de taal of talen van de aanbestedende overheid, evenals van elke wijziging van de inlichtingen betreffende zijn bestuurders of zaakvoerders.
III.2.2. Economische en financiële draagkracht:
De financiële en economische draagkracht van de kandidaten zal worden onderzocht op basis van de grootte van de opdracht en het deel ervan dat iedere deelnemer van een gegroepeerde kandidaatstelling op zich zal nemen.
De financiële en economische draagkracht zal voor iedere kandidaat en voor iedere deelnemer van een gegroepeerde kandidaatstelling verantwoord worden door:
 een passende verklaring van een bankinstelling naar voorbeeld van het model in bijlage X;
 een uittreksel uit de balans, de jaarrekening en de resultatenrekening voor de laatste drie boekjaren;
 een omzetverklaring met betrekking tot de disciplines die in de opdracht aan bod komen (nog uit te werken, bvb ontwerpen, aanleggen, exploiteren van warmtenetten, productie van hernieuwbare energie, klanten/debiteurenadministratie, burgerparticipatie,.) en waar de kandidaat of iedere deelnemer van een gegroepeerde kandidaatstelling zelf hoofdzakelijk voor zal instaan;
De aanbestedende overheid behoudt zich de mogelijkheid voor, zonder dat deze een plicht vormt, de kandidaten te bevragen over de evolutie van hun financiële en economische situatie.
Indien de kandidaten om een gerechtvaardigde reden niet in staat zijn de gevraagde referenties te bezorgen, krijgen zij de toelating hun economische en financiële draagkracht te bewijzen via een willekeurig ander document dat door de aanbestedende overheid als passend wordt beschouwd.
Nvt.
III.2.3. Vakbekwaamheid:
De kandidaat moet op overtuigende en goed gedocumenteerde wijze aantonen dat hij en/of minstens één deelnemer van zijn gegroepeerde kandidaatstelling al naar gelang de vereisten:
a) over de nodige bekwaamheid en vaardigheden beschikt voor zowel het ontwerpen, aanleggen, onderhouden en exploiteren van warmtenetten, dit ongeacht hun aard, grootte, capaciteit, publiek/privaat/gemengd, . en terzake nuttige ervaring kan aantonen bij projecten in binnen- en/of buitenland.
Die ervaring mag met alle middelen aangetoond worden.
b) over de nodige ervaring en deskundigheid beschikt inzake hernieuwbare energieproductie en -voorziening ;
c) kan instaan voor leveringszekerheid van warmte gedurende de gehele concessieduur onder het principe "niet meer dan anders"
De kandidaat vermeldt hierbij onder andere op welke energiebronnen/-installaties hij beroep zal doen, welke zijn back-ups terzake zijn, welke scenario's hij voor ogen heeft indien hijzelf en/of één of meerdere deelnemers van zijn vereniging/consortium niet langer aan zijn verplichtingen/engagementen kan voldoen om welke reden dan ook.
d) In staat is om te gaan met de nadrukkelijke verplichting om de stad Eeklo, die haar publiek domein ter beschikking stelt voor de realisatie van de warmtenetten, te laten participeren in het project en dit gedurende de ganse looptijd van de concessie.
e) over de nodige ervaring en vakbekwaamheid beschikt inzake rechtstreekse financiële burgerparticipatie bij de realisatie van projecten inzake hernieuwbare energieproductie en -voorziening, hierbij zijn de informatie- en sensibiliseringscampagnes naar de bevolking inbegrepen ;
f) over de nodige ervaring en vakbekwaamheid beschikt aangaande de debiteurenadministratie en klantenbenadering bij projecten van energievoorziening voor burgers en bedrijven/instellingen;
Een individuele of een gegroepeerde kandidaatstelling die niet over alle hierboven gevraagde bekwaamheden en ervaringen beschikt, kan niet worden geselecteerd.
Nvt.
IV.1. TYPE PROCEDURE:
Onderhandeling. Gegadigden zijn reeds geselecteerd: Neen.
IV.2. GUNNINGSCRITERIA:
Economisch meest voordelige aanbieding, gelet op de onderstaande criteria:
Criterium 1: Voorgesteld concept en plan van aanpak, Weging: 300
Criterium 2: Mogelijkheden tot rechtstreekse financiële participatie door de inwoners, Weging: 175
Criterium 3: Aan de stad aangeboden participatie in het kapitaal van het consortium of vennootschap die het warmtenet zal aanleggen en exploiteren, Weging: 175
Criterium 4: Andere aangeboden tegemoetkomingen engagementen die door de kandidaat aangeboden worden, Weging: 100
Criterium 5: Het kalenderjaar waarin gegarandeerd warmte geleverd wordt 100% op basis van hernieuwbare energie, Weging: 200
Criterium 6: Percentage hernieuwbare energie dat vanaf de start van de exploitatie van het warmtenet zal ingezet worden om warmte te leveren, Weging: 50
IV.3. ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN
IV.3.3. Voorwaarden voor de verkrijging van bestekken en aanvullende documenten of een beschrijvend document
Termijn voor ontvangst van aanvragen voor documenten of voor toegang tot documenten: 9/5/2016
Tegen betaling verkrijgbare documenten: Ja.
Prijs: 0.00 EUR.
Betalingstermijnen en -methode: globaal dossier
Kandidaatstellingsformulier en bijhorende documentatie zijn digitaal verkrijgbaar op eenvoudig verzoek per e-mail gericht aan aankoop@eeklo.be.
IV.3.4. Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen: 10/5/2016 - 11:00
VI.3. NADERE INLICHTINGEN
Plaatsbezoek vereist en verzuimen aan plaatsbezoek leidt tot nietigheid van de offerte:
19/04/2016 om 14.00
Er is een informatiesessie voor deze overheidsopdracht voorzien op dinsdag 19 april 2016 om 14.00 uur op volgende locatie: Stadskantoor Eeklo, Industrielaan 2 te 9900 Eeklo.
Gelieve uw aanwezigheid te bevestigen op aankoop@eeklo.be.
Informatiesessie:
19/04/2016 om 14.00
Stadskantoor, Industrielaan 2 te 9900 EEKLO
VI.5. DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: 23/3/2016